实现“产品系列化、运营集团化、通路国际化、服务本地化、办公智能化”
的目标，打造世界一流的智能应用及运营管理平台。
指纹作为“刑事证据之首”，在刑事侦查中发挥着重要作用，而指纹自动识别技术的出现，大大提高了海量指纹查询比对的效率。指纹自动识别系统在我国公安领域的应用发展已近二十年，目前已成为推进公安工作的重要工具，全国各地地市级公安机关均已推广应用，在刑事案件侦破及公安管理工作的各项业务中发挥了不可替代的作用。
各地指纹自动识别系统建设是根据本地区公安工作的特点和实际需求建设、应用的，系统的运行情况和效果有着地区差异，发展途径和目标也不尽相同。但“他山之石，可以攻玉”，在此，我们特向国内指纹自动识别系统应用较早的几家单位约稿，介绍指纹自动识别技术的发展及指纹自动识别系统应用中的一些经验，希望能帮助广大干警了解指纹自动识别，并对指纹自动识别系统的发展起到推动作用。
摘 要：介绍了指纹识别技术发展历史、应用现状、存在问题及发展趋势，展现了指纹识别技术在社会安全保障管理活动中发挥的重要作用。
现代社会是信息社会，经济全球化、信息电子化给社会的、文化、人口等各种管理带来新的挑战，其复杂性、艰巨性前所未有，而身份的识别与管理是各种社会活动与经济往来的基础，怎样才能快速准确地进行身份识别，保障社会秩序与稳定？由于自身所具备的生物特征，如指纹、面容、声音、虹膜等具有独特性、稳定性及不可替代的防伪性，随着现代科学技术的发展，使得采用这些生物特征，作为身份标识及身份识别的手段成为当今社会发展的潮流。
指纹是人类特有的皮肤纹线形态，是典型的遗传性状。它的遗传特点、遗传规律是“人各不同，终身不变”，是指纹个体识别的基础，是查找和认定人身的最直接、最快捷的途径，它易于获取采集、识别准确、民众接受程度高，广为应用。尤其是各国机构承担了指纹收集管理及应用的重要责任，为揭露犯罪、查明身份、串并案件等提供了强有力的证据，为保障社会稳定作出了重要贡献。目前世界范围内应用最广泛、市场占有率最高的身份识别方法是传统的指纹识别技术与现代的模式识别技术、计算机技术、网络技术相结合的指纹自动识别系统（AutomatedFingerprintIdentificationSystem,AFIS）。随着技术的发展进步，指纹在社会安全保障管理中发挥着日益重要的作用。
中国是世界上公认的指纹技术发祥地，对于中国奴隶制、封建制经济和社会秩序的稳定起到一定的作用。我国指纹应用历史，实物可见的可上溯到六七千年前的陶器指印；另据文字记载，指纹作为个人合法身份标记并加以应用的可追溯到周朝；唐代后指纹广泛应用于订立抵押借贷、田宅人身买卖契约等民事活动。随着经济的发展，犯罪案件的增加，我国早在二千多年的秦朝就已利用手印进行侦查活动了，在宋朝指纹已作为正式刑事判案的物证，《宋史·元绛传》中详细记载元绛利用指纹明判欺诈案件的故事。
指纹最早应用在中国，但指纹识别技术系统化科学化的形成却是近代西方人对世界的贡献。近代解剖学、遗传学、物理学、概率统计学等科学理论的发展以及科学实验的研究方法为指纹技术的成熟应用提供了坚实的基础，西方科学家、及行政官员的探索和实践，不仅证明了指纹终身不变的稳定性、人各不同的特殊性，并建立了指纹档案十指及单指分类、储存、查找等科学管理方法，使指纹识别技术的应用从经验上升为科学，在技术方法、鉴定理论方面都有重大成果，百年来在世界范围内得到重视和应用。
指纹一直被司法界称为“物证之首”，在打击犯罪过程发挥着重要作用。最初指纹识别技术主要用于刑侦破案，由专门部门采集特定人群十指指纹信息并按专门的指纹管理办法进行人工分类存储管理。当有送检的现场指纹或嫌疑人指纹时，由专业技术人员根据指纹分类方法和细节特征辨识方法，肉眼对指纹逐一辨识对比。
随着社会的发展，人工管理已远远满足不了现代社会生活中对指纹鉴定的广泛需求，存储和查询比对指纹的任务十分繁重，因人工识别过程不仅工作效率相对较低；同时由于人眼存在视觉误差，视觉疲劳，以及个人经验等主观因素的影响，人工比对的精确性也难以得到保证；另外查找范围也是有限的，比如对于残疾、变形、模糊的现场提取痕迹，人工查询、比对就更为困难，而对于掌纹、指节纹等由于缺乏有效的分类管理方式，其查找比对更是十分困难，不啻捞针。
随着科学技术的发展，计算机技术的兴起为指纹识别技术的应用开辟了新天地。国外早在上世纪六十年代就有关于自动比较指纹的论文发表出来。美国、法国、英国、日本也开始了指纹自动比较技术的研究。目前全球著名的AFIS公司大多都是这一阶段创立和发展起来的。AFIS研究的核心问题是指纹的自动识别，包括指纹图像的扫描技术、指纹特征提取技术和指纹自动匹配技术。把传统的人工识别的过程转化为数字化自动识别的过程，需要通过建立数学模型，运用模式识别原理，创建自动判别指纹相似度的算法模型，并把算法模型程序化，使得计算机系统可以执行，从而代替人工识别。AFIS因其所具有的存储容量大、比对速度快、效率高、便于查询及信息共享等诸多优越性，日益受到重视，得到广泛应用，使指纹应用管理工作发生了质的飞跃。
我国目前主要对违法犯罪嫌疑人员的指纹进行管理，经历了手工管理、计算机半自动管理和全自动管理三个发展阶段。
1979年、1980年派出代表团考察日本、西德等国家的计算机管理指纹技术。依据考察组所获的情况和我国当时的计算机技术水平，决定先采用人工编码计算机辅助管理的半自动化方式，1986年统一的《指纹编码试行方案》在唐山市公安局试点并在全国实施，取得一定成绩但未能广泛应用。同时计算机指纹自动识别系统也在紧张的研究中。
上世纪八十年代末九十年代初，由清华大学和北京市公安局，北京大学和上海市公安局研究的单机版AFIS分别投入实用，在边建边用的过程中就破获多起案件。AFIS由于其特殊性，对技术要求高，限于当时计算机设备条件及指纹图像处理、比对算法的局限，可管理的指纹卡也就几十万人，但已充分展现了AFIS的优势。自那时起中国的AFIS步入世界的先进行列，各地公安系统大量靠人工管理的指纹逐步走上AFIS管理的道路。
近年来，随着网络信息化进程的飞速发展，AFIS已实现网络化、大规模、多层级的应用，而作为科技强警及金盾工程的重要内容，AFIS建设自上而下得到充分重视和推进，国家“十一五”科技支撑项目中“千万人级指纹库比对技术和掌纹自动识别系统技术的研究”工作进展顺利。在上世纪九十年代末就开始建设网络化指纹信息共享平台，通过制定协作制度，充分利用各地现有的设备和人才，开展全方位指纹信息检索。全国三十二个省市自治区均新建或重建了规模不一的AFIS，基本上形成了省、地两级建库、县区工作站远程查询的系统管理应用模式。近年来颁发了多项指纹管理制度及信息标准，建立起具有统一标准、覆盖面广、反应迅速的AFIS，以便在尽量大的范围内做到指纹信息共建共享，充分发挥各地不同的AFIS的作用，确保指纹工作在打击犯罪、维护社会稳定方面的作用。目前全国已建设十指指纹档案近五千万份，利用系统年破案十万起以上。
AFIS的广泛应用，使其成为刑侦破案的重要科技工具，各个国家机关都非常重视指纹信息的收集和指纹识别系统的应用，对大库技术、高速比对技术、Web查询技术、平面指纹与滚动指纹互查技术、掌纹查询比对技术等与指纹识别系统深入应用相关的技术要求越来越高。近年来，在美国、欧盟、香港、新加坡等地以及我国各地实施的系统，均努力体现上述建设目标。我国的技术人员正不懈地深入研究解决以下几个重要问题：
·AFIS运行速度问题，由于各类指纹信息及指纹查询量的大幅增长，要实现实时查询，快速反馈还需要继续改进；
·AFIS的应用改变了指纹管理应用模式，其信息管理需求日益丰富复杂，与相关信息系统结合进行综合应用管理的需求日益迫切；
传统的AFIS应用的层面一直处于“为破案而应用”的状况并发挥出巨大效益。随着社会发展，AFIS的建设应用已经发生了影响深远的变革。高速度、大容量、集中比对、网络化运行的指纹系统建设，跨警种、跨行业的指纹信息查询，打击犯罪、防控犯罪与服务社会的多种效能综合发挥，成为新型系统的建设和应用热点，如在防范（如边境通关、移民背景调查）、社会公共安全防范（如个人信用、特种行业从业许可、居民背景调查）方面较全面地发挥了“指纹”这一独特的身份信息在维护社会公共安全方面的现实作用。
在我国，AFIS也逐步为社会提供服务，最常见的是前科情况的查询。随着国际间交流越来越多和国际上恐怖活动的加剧，许多国家要求入境人员持有《未受刑事制裁证明》，以防止有犯罪前科的人进入自己的国家，危及公民的安全。北京市局曾经开展过这项服务：不仅为出国留学、探亲、移民到别国的国内人士办理，还为到中国留学、工作及居住半年以上需要回国或去第三国的外国人办理；同时对本市部分特殊行业从业人员进行查询，消除了部分潜在隐患。福建省在查询时曾查获命案逃犯；上海市2003年曾进行了一次针对银行解钞员的大规模前科排查，发现近4000人的银行解钞员队伍中，竟有40余人有严重犯罪前科。目前社会上保安队伍日益壮大，其来源的复杂性和岗位的重要性也突显了前科背景查询的必要性，由此可见，面向社会的提供无刑检索、身份背景调查等安全防范服务的必要性，由此可见，面向社会的提供无刑检索、身份背景调查等安全防范服务的必要性。
在国际警界对AFIS的初步应用中，就已经实现了在内部的垂直网络化应用。一般是最高领导组织建立中心系统，然后在各采集和比对节点建立远程系统。随着网络技术的发展，警界要求各个情报资料系统协同作战信息共享的需求越来越强烈，同时被要求为社会其他部门服务。就此，AFIS与其他信息系统的整合，以及提供社会服务的综合应用，就成为近年来AFIS发展的一个新特点，并有许多成功范例。例如在美国洛杉矶县系统中，指纹识别与“违法犯罪人员”、“外来人口”、“居民”等系统综合应用，实现信息自动补充，同时支持案件信息转换系统、犯罪人员信息系统、指纹网络传输、司法数据交换控制、国家犯罪照片信息系统、自动审核系统、国家边境通关系统、通缉人员信息系统等系统，实现了内部数据最大范围的共享和协同。
在美国俄亥俄州，指纹应用系统整合了州指纹系统、CCH前科信息系统、居民背景调查、电子化性犯罪网络注册等多个系统，支持88个郡县、34个司法矫正机构，以及法庭等千余家单位进行公民背景调查等种种比对服务，同时将有关信息通过网络传输给FBI。该系统成为指纹信息综合应用的典范，不仅应用于打击犯罪，而且还为社会提供无形检索，为预防降低犯罪发挥了重大作用，在俄亥俄州评选的10项“提高政府效率”的大奖中，该系统曾获得了其中的5项大奖。
·“反恐”及安防领域重要技术手段：“9·11”恐怖灾难事件发生后，美国加强了对外国人进入本土的监管以及本土内重点对象的监控。二十余个联邦机构合并成“美国国土安全部”，并于2002年底开始建立2500万人库设计容量、平均反馈时间小于30秒的AFIS，服务于遍布全国的500多个边境检查站和收容救济站、监狱，用于追踪恐怖嫌疑分子行踪、阻止恐怖嫌疑人员入境、监控违法行为和资源管理等方面。2007年10月开始，中国公民办理赴英国签证也需登记十指指纹，英国政府称“采用指纹识别技术，是为了进一步保障英国海外游客的人身安全，避免其身份被盗用，同时也是为了保证英国的边境安全”，在未来两三年内，将对其本国公民也采取这一措施，以“保护我们公民的权利”。
·欧盟反偷渡系统概况：连接欧盟15个成员国所有边境检查站，与各国AFIS互联，实现异地容灾，主要提供避难申请、移民申请等身份核实、背景调查等。
·居民身份证的管理：香港特区政府于2002年启动居民智能身份证计划，若该计划能完成，居民身份证不仅能够起到证件的作用，还能实现互联网电子证书、电子钱包等功能。台北市政府民政局欲创建全球政府机关非刑事用途的指纹识别与身份确认系统，以求在极短的时间内确认公民身份，确保公民权益。我国第二代居民身份证的芯片中也留有足够的信息存储空间保存指纹，待时机成熟即可启用。若指纹应用于全民身份识别管理，将对整个社会管理产生巨大影响，因而各国政府均持极其慎重之态度。
·AFIS用于选举中：2004年委内瑞拉政府在全民公决中不惜动用了先进的指纹鉴别手段，以杜绝重复投票等舞弊现象，全国1400万合法选民中，超过856.8万人前往投票站留印指纹并投下了庄严一票。
·在金融活动方面：利用AFIS可以在自动取款机上防止用偷来的或非法手段得来的卡取钱，银行保密箱也普遍使用指纹作为身份识别认证手段；2007年10月后，在上海的一些商店，部分顾客消费完后既不掏现金也不刷卡，而是在收银处按一下手指取代“卡+密码+签名”进行结算。
·社会保险方面：利用AFIS可以防止保险金被冒领。利用签名领取已去世人的保险金时有发生，有些地方规定上交近期照片以进行防范的措施效果无法保证，而用指纹则能有效防范；同时，利用AFIS还可以防止伪造证件、冒名顶替等情况发生，如护照、驾照等，国外部分地区申领驾驶执照时需要登记储存指纹。
·安全防范方面，一些要害场所、保密机构、重要部门及住宅可以利用指纹自动识别技术防止非法进入，如2008年国内海军某总站利用指纹综合管理系统加强内部安全防范，并将干部考勤精确量化。
综上所述，我们可初步了解指纹识别技术的发展状况、技术应用产生的巨大社会效益，以及指纹识别技术展现出的光明前景。随着指纹识别各项技术的不断发展与成熟，信息化社会对身份识别日益迫切的需求，以及政府加强社会安全防范及经济活动的管理需要，都将使指纹识别技术的实用化、社会化的进程加快，一旦法律作出完善规定，对全体公民进行指纹管理也日益可行，人们的各项社会活动将更加便捷安全。而作为我国指纹信息管理部门的机构，尤须紧跟时代步伐，加大投入，加强管理，立足高科技的前沿，有效管理指纹信息资源，为维护社会治安稳定、保障和促进经济发展作出更大的贡献。（本文部分案例资料来源于网络公开资料，在此特表感谢。）
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