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日前，修编的《哈尔滨市户外广告和牌匾标识专项规划》公开征求意见。规划不仅将楼顶、垃圾桶等列为禁设广告牌范围，还对LED广告牌开启熄灯时间进行了详细规定，尤其是对涉及安全问题的人行天桥不得设置广告进行了重点规划。市民如有意见和建议请于6月23日24时前，将反馈情况报送哈尔滨市城市管理局。
该规划范围为哈尔滨市南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区、双城区9个行政区。规划期限为2020年至2030年。
目前，哈尔滨市户外广告和牌匾标识整体设置较为合理，但局部地区仍然与其城市功能分区和景观互不协调。
根据哈市总体城市设计风貌分区规划，置在城市商业中心、工业区等不同功能区的户外广告和牌匾标识形式简单，缺少识别性，除了历史街区外，户外广告和牌匾标识的设计没有与片区功能定位相结合，主题不突出，不能体现各功能区特有的特色与内涵。
更为重要的是，商业区墙面广告密度过大，尺寸不一，互相叠加，基本覆盖原有建筑外墙面，缺乏规划引导，没有重点亮点。
同时，一些道路旁的巨大广告牌遮挡交通标志和公共指示标识，不仅分散和干扰司机的注意力，影响行车安全，还破坏了建筑立面与建筑空间的完整性。而且，屋顶广告尺寸过大，影响景观视线和天际轮廓线，并存在安全隐患。牌匾标识存在“一店多匾”、重复或者层叠设置的现象非常普遍。
规划采用从严控制原则，分区设置，严格控制广告总量和密度，走少而精的路线。规划还考虑了户外广告和牌匾标识的安全性、创新性，塑造美好的城市景观。
要求户外广告和牌匾标识设置不应损害城市景观、建筑物和天际线；不应破坏被依附载体的整体效果，不应改变建筑立面的构图关系，且不应遮挡建筑有特色的立面细部。
同一区域或者同一建筑上相邻的户外广告和牌匾标识其设置的位置、形式、大小、色彩、材料、文字和图案要保持协调统一，并与街道景观、建筑物及其他所依附的载体相协调。禁止一店多匾。
新建建筑物在建筑外观设计的同时，应统筹考虑户外广告和牌匾标识的整体设计，须将其设置方案连同规划建筑立面设计方案一并报相关部门审定。现有建筑应结合建筑立面情况对户外广告和牌匾标识进行统筹布局、一体化改造，经相关程序审核批准后严格按照改造方案实施。
户外广告和牌匾标识除了要保证夜间亮化的同时，也要尽量避免光污染。同一户外广告和牌匾标识禁止使用两种或者两种以上外文，且以中文为主，宜使用简体字。户外广告不应出现烟草、涉医涉药内容，不应出现内衣、卫生健康的类型内容，标注企业名称的面积不得超过广告版面的十分之一。
在颜色控制方面，规划要求既要整体色调统一，局部也可以有一些对比。禁止采用高饱和度、高明度的色彩，如大面积鲜艳纯色，应严格控制大面积使用红色、等高纯度色彩，应普遍使用低饱和度颜色。在色彩搭配上，原则上控制在2种以内颜色，最多不超过3种。
在材料控制方面，牌匾禁止使用喷绘布、灯箱布、3M等布类以及LED点光源、LED显示屏等动态和闪跳光源的材料。
户外广告和牌匾标识的照明不得太亮，应与所处区域的环境相协调，当LED显示屏设置在城市快速路、主干路沿线时禁止播放动态画面，必须采用静态刷屏方式，且每个固定画面的播放时间不应小于15秒。
照明开闭时间要进行控制，一般地区，晚上9点至次日早6点半，大型电子显示屏广告应熄灭，其他类型照明广告保持熄灭或者低亮度状态；主要商业区、商务区晚10点至次日早6点半，大型电子屏广告应保持熄灭状态，其他类型有照明广告宜保持熄灭或者低亮度状态；面对或者临近居住建筑或者医院等近似功能建筑的户外广告设施，关闭时间不应晚于晚9点。
禁止利用交通设施、交通标志和市政设施设置户外广告，包括公交站牌（候车厅除外）、隔离护栏，附着载客的公交车车体外部（不含两侧）、出租车和货车等各类机动车；禁止设置屋顶广告，禁止在建筑24米以上部分设置户外广告；禁止在人行天桥、立交桥、铁路桥等各类桥体设置广告，人行天桥、立交桥中BOT模式、公开转让和政府投资还建的桥体除外。
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