美国是全球最主要的生物识别市场,2009年规模达到10亿美元左右,除了商业用途比较普及之外,政府也是生物识别技术最大的用户。“9·11”事件后,全美115座机场和14个主要港口设立了“美国访客和移民身份显示技术”系统,可以进行指纹识别,及虹膜识别、面部图像扫描以及掌纹识别等。而27个免签证国公民前往美国,必须持生物识别护照。为了加强安保防范,国土安全部投入100亿美元实施了大规模美国访问(US-VISIT)计划,开展生物识别系统的研究。该计划具有生物识别数据的收集和储存功能,并为决策者提供数据分析。目前,每天约有3万名联邦、州和地方政府的授权用户查询US-VISIT的数据。
在人脸识别方面,2022年美国人脸识别市场规模约占全球的37.8%左右,是全球主要的人脸识别市场之一,市场规模约为22.68亿美元。
美国人脸识别市场目前拥有众多小型供应商和提供解决方案的少数知名市场参与者;因此,市场适度分散,在投资和并购活动方面竞争激烈,其中Panasonic Corporation、NEC Corporation、Aware Inc.、Gemalto NV(Thales Group)、Cognitec Systems GmbH是在美国人脸识别市场运营的主要公司。未来几年,随着市场上大量供应商寻求并购,预计市场竞争将进一步加剧。
人脸识别是根据人的脸部特征自动识别或验证个人身份的一种生物识别技术。出于对人脸识别技术可能侵犯隐私、自由等基本权利的担忧,及因技术不成熟可能导致的歧视风险,美国对人脸识别技术应用采取了谨慎态度。目前,美国还没有专门的联邦层面立法,一些州如华盛顿州、加利福尼亚州出台法律对人脸识别技术应用进行规范。这些立法提出了严格限制人脸识别数据的收集和使用、对基于人脸识别作出的重大决定进行人工审查、测试人脸识别技术的准确性等措施。
近年来,越来越多的人脸识别技术与应用现身公众视野,其中不少引发争议。2021年央视“3·15”晚会上,一起人脸识别事件引发社会广泛议论。某卫浴品牌多个门店在消费者不知情的情况下,利用摄像头违规窃取人脸数据。一旦顾客进入门店,就会被摄像头抓取并生成自动编号,顾客人脸信息被偷偷获取。“换脸”、“偷脸”、“丢脸”现象层出不穷,除了人脸识别技术本就存在的不足和缺陷,还有商家对于人脸识别的滥用和不负责外,以及技术的滥用。南方都市报个人信息保护研究中心在调研中,64.39%的受访者认为人脸识别技术有被滥用的趋势,20.13%的受访者认为没有,还有15.47%的受访者表示“不确定”。
美国联邦立法及州立法主要从人脸识别数据收集和使用、商业使用人脸识别的情形和限制、防止人脸识别技术被政府滥用等方面,对人脸识别技术予以规范。美国立法中提出的人脸识别技术测试、人工审查、严格限定持续监视情形等都对我国是很好的借鉴。
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