随着信息技术的不断发展,人脸识别技术已广泛应用在身份认证、移动支付、出入门禁等场景。近期,在上海市旅馆业治安管理信息系统中相继有通知和提示发布,严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验,严禁发生不“刷脸”不能入住问题。除了上海,如广州、珠海、湖北宜昌等地也已要求酒店取消“强制刷脸”规定。
5月9日以来,记者相继走访安庆大酒店、碧桂园凤凰酒店、香澜豪庭、天域花园、天域时代等星级酒店,有的酒店已取消人脸识别系统。多数酒店前台工作人员表示,旅客通常凭身份证办理入住手续,如果没有带身份证,可以出示电子身份证,不需要刷脸认证。
碧桂园凤凰酒店前台人员告诉记者,之前有客人投诉过刷脸核验程序,所以酒店取消了人脸识别系统,没带身份证可以凭电子身份证入住。迎宾馆前台工作人员表示,疫情期间安装过人脸识别系统,后来设备坏了就没有再使用。旅客凭身份证入住,如果没带身份证可以纸质登记,报身份证号码,工作人员录入电脑。安庆大酒店工作人员表示,酒店没有安装人脸识别系统,旅客通过身份证,或在支付宝、皖事通APP上搜索电子身份证均可办理入住。
当然,还有少数酒店保留人脸识别系统。双龙假日大酒店工作人员表示,人脸识别系统安装有四五年了,使用至今没有接到客人投诉。温州国际大酒店今年年初才安装人脸识别系统,前台人员说:“上个月门过来检查,要求不能强制客人进行人脸识别登记。如果客人没带身份证,号码也不记得,可以选择人脸识别登记。”
酒店取消“强制刷脸”,对治安管理可有影响?市公安局治安支队一大队副大队长丁传龙表示,从基层治安角度来看影响不大,一直以来,旅馆工作人员接待旅客住宿时,都需要对其身份证件进行核验、录入。
丁传龙介绍,市公安局治安支队于2023年2月和12月分别下发通知,部署各地治安部门督促旅馆经营单位规范人脸识别设备应用,对未携带本人有效身份证件或可能存在“人证不一致”情况的,规范进行“刷脸”核验,不得强制要求已出示本人有效身份证件的旅客进行“刷脸”核验,防止“既刷证又刷脸”问题发生。
目前全市各级治安部门已对本地区旅馆进行全面摸底排查,杜绝此类问题发生。同时,治安支队还于4月中旬组织各县(市)区治安大队开展了一轮交叉检查,未发现旅馆“强制刷脸”问题。
“随着我国个人信息保护制度不断完善,酒店强制旅客‘刷脸’行为存在侵犯旅客隐私权和泄露个人信息的风险。”安徽中皖律师事务所张金金律师表示,2023年8月8日,国家网信办发布了《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》,明确只有在具有“特定的目的”和充分的必要性,并采取严格保护措施的情形下,方可使用人脸识别技术处理人脸信息,还提出了“实现相同目的或者达到同等业务要求,应当优先选择非生物特征识别技术方案”。其中第九条拟要求,在宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所,除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的,不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份。
消费者权益保的第一部配套行政法规——《中华人民共和国消费者权益保实施条例》,将于今年7月1日起施行。该《条例》第二十三条规定,经营者在提供商品或服务时,不得过度收集消费者个人信息,不得采用一次概括授权、默认授权等方式,强制或者变相强制消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的个人信息。
张金金认为,《人脸识别技术应用安全管理规定(试行)(征求意见稿)》和《消费者权益保实施条例》即将出台,进一步强调了个人信息保护的重要性,要求在没有充分必要性和保护措施的情况下,不得使用人脸识别技术。“取消‘强制刷脸’,一定程度上能够减少公民对个人生物信息泄露与滥用的担忧,保护公民依法享有个人隐私权及人格权,保护公民人身、财产安全不受侵害。”张金金说。(全媒体记者 方芳)